Правительство ФРГ активно поддерживает трудовую миграцию в развивающиеся и трансформационные страны руководящих и квалифицированных национальных кадров (Fach- und Führungskräfte), получивших в Германии профессиональную квалификацию.  Лица с двойным, например, российским/немецким гражданством тоже считаются национальными кадрами. Программа стимулирования трудовой миграции не является социальной, она служит интересам ФРГ и призвана оказать структурную и техническую помощь постсоветским странам в развитии экономики, поощрении экологически чистых и ресурсосберегающих технологий. Помощь не гарантирована даже при выполнении всех предпосылок, и зависит от наличия средств, которые выделяются ему за счет госбюджета.