• создание дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Россию соотечественников, проживающих за рубежом;
• регулирование миграционных потоков, которые в настоящее время носят стихийный характер;
• обеспечение осознанного выбора соотечественниками места своего будущего проживания и работы с учетом социально-экономического положения субъектов Российской Федерации.

ПАМЯТКА СООТЕЧЕСТВЕННИКУ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ

Этапы реализации Программы:Программа реализуется поэтапно в 2006 - 2012 годах согласно утвержденному плану.
Первый этап (2006 год):
принятие нормативных правовых актов, необходимых для организации добровольного переселения соотечественников в Российскую Федерацию;
оценка субъектами Российской Федерации потребности в трудовых ресурсах, готовности имеющейся инфраструктуры к приему переселенцев, в том числе в части, касающейся предоставления базовых социальных услуг (образовательных, медицинских), а также жилья;
осуществление мероприятий по информационной поддержке Программы на территории Российской Федерации и за ее пределами.

Второй этап (2007 - 2008 годы):
добровольное переселение соотечественников и членов их семей в следующие субъекты Российской Федерации: Красноярский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Липецкая, Новосибирская, Тамбовская, Тверская и Тюменская области, в рамках их региональных программ.
Третий этап (2009 - 2012 годы):
определение проектов региональных программ переселения для дальнейшей реализации Государственной программы.
Участники Программы:
Участниками Программы могут быть граждане России и других государств, соотечественники, воспитанные в традициях русской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией.
Решение об участии в Программе принимается добровольно на основе осознанного выбора места проживания и работы на территории Российской Федерации.
Переселенцу, ставшему участником Программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе:
на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания;
на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации;
на получение единовременного пособия на обустройство ("подъемных");
на получение ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев. Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;
на получение компенсационного пакета участника Программы, включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости.
Предоставление иных государственных гарантий, социальная поддержка, трудоустройство участника Программы, обеспечение его и членов его семьи необходимым жильем осуществляются в рамках региональных программ переселения. Субъекты Российской Федерации вправе участвовать в субсидировании жилищных расходов переселенцев и устанавливать иные гарантии и меры социальной поддержки. Обеспечение переселенца жильем будет, как правило, осуществляться на временной основе. Переселенцу будет оказываться помощь в подборе или приобретении постоянного жилья, в том числе через ипотеку.
Участник Программы имеет право выбирать территорию вселения в субъектах Российской Федерации, определенных в установленном порядке.
Территория вселения - часть территории субъекта Российской Федерации, куда целенаправленно привлекаются переселенцы в рамках реализации проектов переселения, предусмотренных соответствующей региональной программой переселения.

Устанавливаются три категории территорий вселения, что обусловливает дифференциацию объемов предоставляемых участникам Программы государственных гарантий и социальной поддержки.

К территориям вселения категории "А" относятся преимущественно стратегически важные для России приграничные территории, характеризующиеся сокращением численности населения. Переселенцам на территориях данной категории государственные гарантии и социальная поддержка, предусмотренные для участника Программы и членов его семьи, предоставляются в полном объеме.

К территориям вселения категории "Б" относятся территории, где реализуются крупные инвестиционные проекты, требующие массового привлечения переселенцев в связи с отсутствием соответствующего предложения рабочей силы на территориальном рынке труда. Субъекты Российской Федерации, где находятся данные территории, характеризуются позитивной динамикой социально-экономического развития, превышающей среднероссийские показатели, и миграционной нагрузкой ниже среднероссийского уровня. Переселенцам на территориях данной категории предоставляются государственные гарантии и социальная поддержка, предусмотренные для участника Программы и членов его семьи, за исключением ежемесячного пособия, выплачиваемого при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности.

К территориям вселения категории "В" относятся территории с устойчивым социально-экономическим развитием, на которых в течение последних трех и более лет наблюдаются сокращение общей численности населения и (или) миграционный отток. Переселенцам на территориях данной категории предоставляются государственные гарантии и социальная поддержка, предусмотренные для участника Программы и членов его семьи, за исключением ежемесячного пособия, выплачиваемого при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности, и "подъемных".

Примечание: категории территорий вселения (А, Б или В), по вышеуказанным 12 субъектам Российской Федерации, предлагаемых переселенцам для вселения на первом этапе (2007 – 2008 гг.), будут сообщены дополнительно.

Участие в Программе дает соотечественнику и членам его семьи, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, в приоритетном порядке право на получение разрешения на временное проживание, вида на жительство и на приобретение гражданства Российской Федерации.

По прибытии в субъект Российской Федерации, определенный участником Программы в качестве своего постоянного места жительства, он и члены его семьи получают соответствующие документы, подтверждающие законность их пребывания на территории Российской Федерации.

Участник Программы и (или) член его семьи, выехавшие на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Программы, ранее чем через два года, возмещают в установленном порядке затраты, связанные с выплатой им "подъемных".

Учет желающих добровольно выехать в Российскую Федерацию для постоянного проживания, углубленное разъяснение содержания Программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, содействие в выборе оптимального варианта переселения, подготовка их регистрации в качестве участников Программы и проведение иных мероприятий, обеспечивающих их переселение в Российскую Федерацию, осуществляются представительствами Федеральной Миграционной Службы (ФМС) России в иностранных государствах.

До формирования сети представительств ФМС России за рубежом осуществление указанных функций возлагается также на работников консульских учреждений Российской Федерации.

Решение соотечественника об участии в Программе оформляется путем подачи им личного заявления с фотографией размером 3,5x4,5 см. Форма предварительной анкеты-заявления с перечнем сведений, которые должны в ней содержаться, прилагается к данному тексту.

Выбрав определенный вариант переселения и осуществив необходимые процедуры, соотечественник приобретает статус участника Программы, что закрепляет его права и обязательства, права и обязательства членов его семьи, а также обязательства субъектов Российской Федерации, в частности по предоставлению государственных гарантий и социальной поддержки, соответствующих избранной категории территории вселения.

Участнику Программы и членам его семьи оформляются необходимые документы для переезда в Российскую Федерацию, в том числе свидетельство участника Программы установленного образца.

Организация переезда:

В целях содействия добровольному переселению соотечественников Российская Федерация компенсирует расходы, которые несут переселенцы и члены их семей на переезд и провоз личного имущества от места их проживания на территории иностранного государства до территории вселения в субъекте Российской Федерации. Компенсация расходов осуществляется при условии использования регулярных маршрутов грузовых и пассажирских перевозок. Расходы компенсируются из расчета проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне поезда любой категории; воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

Кроме того, семье до трех человек включительно полностью компенсируются расходы на перевозку личного имущества 5-тонным контейнером, а семье свыше трех человек - двумя 5-тонными контейнерами.

Расходы переселенца и членов его семьи на проезд при условии использования регулярных автобусных маршрутов, на перевозку автомобильным транспортом личного имущества от узловых станций до места назначения, а также на уплату таможенных платежей и налогов, на вывоз личного имущества из страны выезда включаются в расходы, подлежащие компенсации.

Выплата компенсации переселенцу и членам его семьи производится территориальными органами ФМС России в субъектах Российской Федерации по фактическим, документально подтвержденным расходам после их регистрации в установленном порядке в субъектах Российской Федерации.

Участник Программы имеет право ввезти в Российскую Федерацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, личное имущество без ограничения общей стоимости и вне зависимости от веса товаров, включая транспортные средства, бывшие в употреблении и приобретенные до въезда на территорию Российской Федерации.

Документом, подтверждающим право переселенца на провоз личного имущества через государственную границу Российской Федерации на указанных условиях, является свидетельство участника Программы. Его копия приобщается к товарно-транспортной документации на груз и предъявляется перевозчиком при ввозе груза на территорию Российской Федерации.

Желающему стать кандидатом на участие в Программе добровольного переселения в Российскую Федерацию необходимо заполнить прилагаемую предварительную анкету-заявление и направить ее в Генеральное консульство России в стране своего проживания.

Перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления кандидата, будет сообщен дополнительно.

В период сдачи и рассмотрения документов с кандидатом и членами его семьи проводятся индивидуальные собеседования.

Генконсульство, после получения решения Регионального управления ФМС субъекта Российской Федерации, доводит его до сведения заявителя.